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(一)“專”是指專業化生產或服務。即企業專注核心業務,提高專業化生產、服務和協作配套的能力,為大企業、大項目和產業鏈提供配套產品或配套服務。
(二)“精”是指精益化生產、精細化管理和精致化服務。即企業采用先進適用技術或工藝,按照精益生產的理念,建立精細的管理制度和流程,以品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢。
(三)“特”是指具有地方或企業特色的產品。即企業采用獨特的工藝、技術、配方或特色資源,研制生產具有地域特點或具有特殊功能的產品,在商標和品牌等方面形成特色優勢。
(四)“新”是指具有自主知識產權的高新技術產品和服務。即企業依靠自主創新、科技成果轉化、聯合創新等方式研制生產,具有自主知識產權的高新技術產品。
2026專精特新中小企業認定
一、基本條件的變化
| 變化前 | 變化后 | 變化 | |
| 基本條件 | 1、從事特定細分市場時間達到2年以上創新型中小企業。 2、上年度研發費用總額不低于100萬元,且占營業收入總額比重不低于3%。 3、上年度營業收入總額在1000萬元以上,或上年度營業收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到2000萬元以上。 4、直通車或評分60分以上通過 |
1、已獲得科技和創新型中小企業稱號,截至上年末從事特定細分市場時間達3年以上。 2、上年度營業收入總額達1500萬元以上或近兩年新增股權投資(合格機構投資者的實繳額)總額2000萬元以上,主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于80%,上年末資產負債率不超過80%。 3、近兩年研發費用均不低于100萬元,且每年占營業收入比重均不低于 3%。 4、擁有1項以上與主導產品相關的I類知識產權,且實際應用并已產生經濟效益。對近三年獲得省部級以上科學技術獎勵(排名前三)或擁有經認定的省部級以上研發機構的企業,不考察本項指標 5、主導產品在國內或國際細分市場占有率較為靠前,且享有一定知名度、影響力。 6、本年度中小企業專精特新發展評價得分達50分以上(復核企業近兩年任意一年達50分以上即可) |
|
二、評分條件的變化
| 變化前 | 變化后 | |
| 專業化 | 1、上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重 2、近2 年主營業務收入平均增長率 3、從事特定細分市場年限 4、主導產品所屬領域情況(補短鍛長填空白,工業六基領域) |
1、從事特定細分市場年限 2、細分行業營收排名 3、發明專利集中度 4、主持或參與制修訂國際、國家、行業標準數罩 |
| 精細化 | 1、數字化水平 2、質量管理水平 3、上年度凈利潤率 4、上年度資產負債率 |
1、人均營業收入超出行業均值情況 2、凈資產收益率超出行業均值情況 3、成本利潤率超出行業均值情況 4、銷售和管理費用率超出行業均值情況 5、企業獲得質量管理體系認證情況 6、產品獲得權威機構認證情況 |
| 特色化 | 1、屬于入庫“四上”企業 且屬于深圳市20個戰略新興產業集群分類 2、獲得國家高新技術企業、國家技術創新示范企業、國家知識產權優勢企業和知識產權示范企業等榮譽(均為有效期內 3、擁有經認定的市級以上研發機構 4、至少一項產品被認定為市級以上首臺(套)、首批(次)或首版(次) 5、納入國家綠色制造名單(綠色園區除外) 6、近三年進入中國(深圳)創新創業大賽行業決賽獲獎名單 |
1、毛利率超出行業均值情況 2、數字化轉型評測得分/獲得智能工廠、5G工廠等稱號/兩化融合發展水平/通過兩化融合管理體系貫標 3、獲得綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色產品、能效/水效“領跑者”企業等稱號,符合環保裝備制造業規范條件 4、PCT 專利數量 |
| 創新能力 | 1、與企業主導產品相關的有效知識產權數量 2、上年度研發費用投入 3、上年度研發人員占比 4、建立研發機構級別 |
1、研發投入 2、研發投入占比 3、發明專利數量(加權) 4、發明專利網絡點度中心度 5、研發機構建設水平 6、研發人員數量及占比 |
| 成長性 | 1、營業收入增長率超出行業均值情況 2、利潤增長率超出行業均值情況 3、凈資產增速超出行業均值情況 |
2026專精特新“小巨人”認定
| 變化前 | 變化后 | 變化 | |
| 1、企業從事特定細分市場時間達 到 3 年以上,主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于 70%,近 2 年主營業務收入平均增長率不低于 5%。 2、至少 1 項核心業務采用信息系統支撐。取得相 關管理體系認證,或產品通過發達國家和地區產品認證(國 際標準協會行業認證)。截至上年末,企業資產負債率不高 于 70%。 3、主導產品在全國細分市場 占有率達到 10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直 接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。 4、上年度營業收入總額在 1 億元以上的企業,近 2 年研 發費用總額占營業收入總額比重均不低于 3%;上年度營業 收入總額在 5000 萬元—1 億元的企業,近 2 年研發費用總額 占營業收入總額比重均不低于 6%;上年度營業收入總額在 5000 萬元以下的企業,同時滿足近 2 年新增股權融資總額(合 格機構投資者的實繳額)8000 萬元以上,且研發費用總額 3000 萬元以上、研發人員占企業職工總數比重 50%以上。 5、自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構,設 立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。 6、擁有 2 項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權,且實際 應用并已產生經濟效益。 7、創新直通條件:近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前;近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50 強企業組名單。 8、位于產業鏈關鍵環節,發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。 9、主導產品屬于重點領域 |
1、已獲得專精特新中小企業稱號,截至上年末從事特定細分市場時間達3年以上。 2、上年度營業收入總額達5000萬元以上,主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于90%。近兩年營業收入復合增長率不低于5%(復核企業不考查該項指標),上年末資產負債率不超過 75%。 3、近兩年研發費用合計不低于1200萬元,且每年占營業收入比重均不低于3%. 4、擁有4項以上與主導產品相關的I類知識產權,且實際應用并已產生經濟效益。對近三年獲得國家級科技獎勵(排名前三)的企業,不考察本項指標。 5、主導產品在國內或國際細分市場占有率達到10%以上或國內前三名,且享有較高知名度、影響力。 6、主導產品屬于制造業核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎,或屬于改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業,位于產業鏈關鍵環節,對提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平發揮重要作用。 7本年度中小企業專精特新發展評價得分達60分以上(復核企業近兩年任意一年達60分以上即可)。指標體系見《中小企業專精特新發展評價指標體系(試行)》。 |
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《優質中小企業梯度培育管理辦法》解讀
《辦法》主要修訂了哪些內容?
(一)健全培育體系。一是擴大培育范圍。將科技型中小企業納入優質中小企業梯度培育范圍,與創新型中小企業共同作為優質中小企業的基礎力量,統稱為科技和創新型中小企業。明確專精特新中小企業由科技和創新型中小企業自愿申報,專精特新“小巨人”企業由專精特新中小企業自愿申報。二是引入主動發現機制。充分挖掘產業鏈供應鏈、股權投資、知識產權、科技獎項、人才引育等數據,常態化發現潛在優質中小企業,定向邀請其參加認定,但認定標準不降低。三是切實減輕企業負擔。與有關部門加強數據互通共享,減少企業數據填報負擔。明確對于復核企業,只需按自身所獲最高一級認定參加復核。簡化發生簡單更名、跨區域遷移等情形的變更程序,企業僅需登錄平臺提交申請即可。
(二)優化認定標準。一是完善部分指標。如:考慮外向型企業的特點,將細分領域國際市場占有率也納入認定標準。要求Ι類知識產權應為企業自主申請,且排名前三。同時,取消專精特新中小企業認定標準中各省自主設定的15分特色化指標,實現全國“一把尺”。二是適當提高門檻要求。根據企業發展整體情況,適當提高營業收入、研發投入、知識產權等要求。以專精特新“小巨人”企業為例,將營業收入提升至5000萬元以上,研發費用提升至近兩年合計不低于1200萬元,Ι類知識產權提升至4項以上。三是強化質量要求。在標準中引入中小企業專精特新發展質量評價得分(以下簡稱“質量評價得分”),引導地方和企業更加重視提升發展質量。
(三)加強過程管理。一是規范地方審核流程。推廣實施“雙隨機”審核機制(隨機抽取專家組成多個專家組、即時隨機派發審核任務),規定專家組應包含一定數量的產業專家和財務專家。二是強化質量管理。對于質量評價得分較低的地區,采取限制專精特新“小巨人”企業推薦名額、控制數量增長等措施。對評價得分較低的企業,加強重點監測和針對性幫扶。三是防范不良中介影響。要求各級中小企業主管部門及其相關支撐單位為企業提供申報指導,不得向申報企業收取費用,不得將審核認定相關工作委托第三方中介機構承擔,應聯合相關部門嚴格防范不良中介機構。四是提高包容性。進一步明確直接取消認定的具體情形,并對取消認定后完成信用修復并移出嚴重失信主體名單的企業,以及按照行業管理規定要求完成整改并獲得相關部門認可的企業,免除“三年不得再次申報”的限制。
修訂后的認定標準主要包括哪些方面?
修訂后的專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業認定標準包括門檻指標和質量評價得分指標:
門檻指標方面,主要包括從事特定細分市場年限、營業收入、研發投入、知識產權等核心指標,對專精特新“小巨人”企業還增加了固基強鏈、提高產業鏈韌性和安全水平等方面發揮作用的考察。通過設置這些門檻指標,確保認定企業不存在明顯短板和不足。
質量評價得分方面,將中小企業專精特新發展質量評價引入認定標準,對企業綜合考察,要求專精特新中小企業達到50分以上,專精特新“小巨人”企業達到60分以上。
中小企業專精特新發展質量評價是什么?
2024年,我部印發《中小企業專精特新發展評價指標體系(試行)》(工信廳企業〔2024〕75號),從專業化、精細化、特色化、創新能力、成長性等方面設置20余項指標,定量評估企業綜合發展質量。為確保測算結果公平公正,指標體系全部采用定量指標,計算中考慮了行業差異和企業經營波動的影響,評價得分通過優質中小企業梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱“培育平臺”)套用公式自動計算得出。
我們對2025年專精特新“小巨人”申報企業的質量評價得分進行了測算,數據顯示,未通過審核的企業中,超95%低于60分,而已通過審核的企業中,近95%高于60分,這說明設置該項指標具有合理性、科學性,也意味著運用該項指標后,對已認定企業不會產生較大影響。
企業還有哪些注意事項?
一是要關注申報條件。我們對所有在中華人民共和國境內依法設立、符合《中小企業劃型標準規定》的企業一視同仁,不分所有制、不分行業。申報企業應遵守國家法律法規和行業規范,在申報期間未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,近三年未發生較大生產安全事故、重大網絡和數據安全事件、重大環境違法行為、嚴重質量問題、嚴重違反相關行業管理規定等情況。
二是要自主如實申報。專精特新“小巨人”企業的審核中引入了“雙隨機”“盲審”“分段審核”等機制,確保專家審核公平公正,申報企業按要求填寫申請表格并提供必要佐證材料即可,沒有必要請中介機構包裝,更要主動拒絕不良中介機構所謂的“承諾”服務。如有需要咨詢了解的問題,可登錄培育平臺線上咨詢,或聯系當地中小企業主管部門及其支撐單位線下咨詢。如已認定企業被發現存在申報數據造假情形,將取消認定且三年不得再次申報。
三是要重視信息更新。由于新的標準對質量評價得分作出要求,需要企業在每年5月31日前通過培育平臺更新信息,才能計算年度評價得分。如果企業在同一個有效期內,累計兩次未更新數據,將取消認定,這點企業也要給予重視。
《辦法》明確自2026年4月1日起實施,為盡量減少因標準變化對復核企業帶來的影響,在正式實施前,已經啟動的專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業復核工作,可按照原標準實施。此外,優質中小企業包括科技和創新型中小企業(涵蓋有效期內的科技型中小企業和創新型中小企業)、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。我們將聯合有關部門制定發布科技和創新型中小企業的新要求、新標準,相關文件發布前,暫按原有標準、工作程序和職責分工開展相關工作。