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(一)“專”是指專業(yè)化生產(chǎn)或服務(wù)。即企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力,為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供配套產(chǎn)品或配套服務(wù)。
(二)“精”是指精益化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和精致化服務(wù)。即企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝,按照精益生產(chǎn)的理念,建立精細(xì)的管理制度和流程,以品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。
(三)“特”是指具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。即企業(yè)采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特色資源,研制生產(chǎn)具有地域特點或具有特殊功能的產(chǎn)品,在商標(biāo)和品牌等方面形成特色優(yōu)勢。
(四)“新”是指具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。即企業(yè)依靠自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合創(chuàng)新等方式研制生產(chǎn),具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
2026專精特新中小企業(yè)認(rèn)定
一、基本條件的變化
| 變化前 | 變化后 | 變化 | |
| 基本條件 | 1、從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2年以上創(chuàng)新型中小企業(yè)。 2、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。 3、上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額)達(dá)到2000萬元以上。 4、直通車或評分60分以上通過 |
1、已獲得科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)稱號,截至上年末從事特定細(xì)分市場時間達(dá)3年以上。 2、上年度營業(yè)收入總額達(dá)1500萬元以上或近兩年新增股權(quán)投資(合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額)總額2000萬元以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于80%,上年末資產(chǎn)負(fù)債率不超過80%。 3、近兩年研發(fā)費(fèi)用均不低于100萬元,且每年占營業(yè)收入比重均不低于 3%。 4、擁有1項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán),且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。對近三年獲得省部級以上科學(xué)技術(shù)獎勵(排名前三)或擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),不考察本項指標(biāo) 5、主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或國際細(xì)分市場占有率較為靠前,且享有一定知名度、影響力。 6、本年度中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價得分達(dá)50分以上(復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)50分以上即可) |
|
二、評分條件的變化
| 變化前 | 變化后 | |
| 專業(yè)化 | 1、上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重 2、近2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率 3、從事特定細(xì)分市場年限 4、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(補(bǔ)短鍛長填空白,工業(yè)六基領(lǐng)域) |
1、從事特定細(xì)分市場年限 2、細(xì)分行業(yè)營收排名 3、發(fā)明專利集中度 4、主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)罩 |
| 精細(xì)化 | 1、數(shù)字化水平 2、質(zhì)量管理水平 3、上年度凈利潤率 4、上年度資產(chǎn)負(fù)債率 |
1、人均營業(yè)收入超出行業(yè)均值情況 2、凈資產(chǎn)收益率超出行業(yè)均值情況 3、成本利潤率超出行業(yè)均值情況 4、銷售和管理費(fèi)用率超出行業(yè)均值情況 5、企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況 6、產(chǎn)品獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況 |
| 特色化 | 1、屬于入庫“四上”企業(yè) 且屬于深圳市20個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群分類 2、獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)(均為有效期內(nèi) 3、擁有經(jīng)認(rèn)定的市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu) 4、至少一項產(chǎn)品被認(rèn)定為市級以上首臺(套)、首批(次)或首版(次) 5、納入國家綠色制造名單(綠色園區(qū)除外) 6、近三年進(jìn)入中國(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽獲獎名單 |
1、毛利率超出行業(yè)均值情況 2、數(shù)字化轉(zhuǎn)型評測得分/獲得智能工廠、5G工廠等稱號/兩化融合發(fā)展水平/通過兩化融合管理體系貫標(biāo) 3、獲得綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色產(chǎn)品、能效/水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)等稱號,符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件 4、PCT 專利數(shù)量 |
| 創(chuàng)新能力 | 1、與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量 2、上年度研發(fā)費(fèi)用投入 3、上年度研發(fā)人員占比 4、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級別 |
1、研發(fā)投入 2、研發(fā)投入占比 3、發(fā)明專利數(shù)量(加權(quán)) 4、發(fā)明專利網(wǎng)絡(luò)點度中心度 5、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平 6、研發(fā)人員數(shù)量及占比 |
| 成長性 | 1、營業(yè)收入增長率超出行業(yè)均值情況 2、利潤增長率超出行業(yè)均值情況 3、凈資產(chǎn)增速超出行業(yè)均值情況 |
2026專精特新“小巨人”認(rèn)定
| 變化前 | 變化后 | 變化 | |
| 1、企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá) 到 3 年以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于 70%,近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于 5%。 2、至少 1 項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相 關(guān)管理體系認(rèn)證,或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國 際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高 于 70%。 3、主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場 占有率達(dá)到 10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直 接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。 4、上年度營業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè),近 2 年研 發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營業(yè) 收入總額在 5000 萬元—1 億元的企業(yè),近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額 占營業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營業(yè)收入總額在 5000 萬元以下的企業(yè),同時滿足近 2 年新增股權(quán)融資總額(合 格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額)8000 萬元以上,且研發(fā)費(fèi)用總額 3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。 5、自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè) 立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。 6、擁有 2 項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),且實際 應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。 7、創(chuàng)新直通條件:近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前;近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50 強(qiáng)企業(yè)組名單。 8、位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。 9、主導(dǎo)產(chǎn)品屬于重點領(lǐng)域 |
1、已獲得專精特新中小企業(yè)稱號,截至上年末從事特定細(xì)分市場時間達(dá)3年以上。 2、上年度營業(yè)收入總額達(dá)5000萬元以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于90%。近兩年營業(yè)收入復(fù)合增長率不低于5%(復(fù)核企業(yè)不考查該項指標(biāo)),上年末資產(chǎn)負(fù)債率不超過 75%。 3、近兩年研發(fā)費(fèi)用合計不低于1200萬元,且每年占營業(yè)收入比重均不低于3%. 4、擁有4項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán),且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。對近三年獲得國家級科技獎勵(排名前三)的企業(yè),不考察本項指標(biāo)。 5、主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或國際細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上或國內(nèi)前三名,且享有較高知名度、影響力。 6、主導(dǎo)產(chǎn)品屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),或?qū)儆诟脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平發(fā)揮重要作用。 7本年度中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價得分達(dá)60分以上(復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)60分以上即可)。指標(biāo)體系見《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標(biāo)體系(試行)》。 |
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《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》解讀
《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容?
(一)健全培育體系。一是擴(kuò)大培育范圍。將科技型中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍,與創(chuàng)新型中小企業(yè)共同作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量,統(tǒng)稱為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。明確專精特新中小企業(yè)由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)自愿申報,專精特新“小巨人”企業(yè)由專精特新中小企業(yè)自愿申報。二是引入主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)、科技獎項、人才引育等數(shù)據(jù),常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),定向邀請其參加認(rèn)定,但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低。三是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。與有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享,減少企業(yè)數(shù)據(jù)填報負(fù)擔(dān)。明確對于復(fù)核企業(yè),只需按自身所獲最高一級認(rèn)定參加復(fù)核。簡化發(fā)生簡單更名、跨區(qū)域遷移等情形的變更程序,企業(yè)僅需登錄平臺提交申請即可。
(二)優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是完善部分指標(biāo)。如:考慮外向型企業(yè)的特點,將細(xì)分領(lǐng)域國際市場占有率也納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求Ι類知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)為企業(yè)自主申請,且排名前三。同時,取消專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中各省自主設(shè)定的15分特色化指標(biāo),實現(xiàn)全國“一把尺”。二是適當(dāng)提高門檻要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展整體情況,適當(dāng)提高營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等要求。以專精特新“小巨人”企業(yè)為例,將營業(yè)收入提升至5000萬元以上,研發(fā)費(fèi)用提升至近兩年合計不低于1200萬元,Ι類知識產(chǎn)權(quán)提升至4項以上。三是強(qiáng)化質(zhì)量要求。在標(biāo)準(zhǔn)中引入中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價得分(以下簡稱“質(zhì)量評價得分”),引導(dǎo)地方和企業(yè)更加重視提升發(fā)展質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)過程管理。一是規(guī)范地方審核流程。推廣實施“雙隨機(jī)”審核機(jī)制(隨機(jī)抽取專家組成多個專家組、即時隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)),規(guī)定專家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專家和財務(wù)專家。二是強(qiáng)化質(zhì)量管理。對于質(zhì)量評價得分較低的地區(qū),采取限制專精特新“小巨人”企業(yè)推薦名額、控制數(shù)量增長等措施。對評價得分較低的企業(yè),加強(qiáng)重點監(jiān)測和針對性幫扶。三是防范不良中介影響。要求各級中小企業(yè)主管部門及其相關(guān)支撐單位為企業(yè)提供申報指導(dǎo),不得向申報企業(yè)收取費(fèi)用,不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格防范不良中介機(jī)構(gòu)。四是提高包容性。進(jìn)一步明確直接取消認(rèn)定的具體情形,并對取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè),以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè),免除“三年不得再次申報”的限制。
修訂后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括哪些方面?
修訂后的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括門檻指標(biāo)和質(zhì)量評價得分指標(biāo):
門檻指標(biāo)方面,主要包括從事特定細(xì)分市場年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等核心指標(biāo),對專精特新“小巨人”企業(yè)還增加了固基強(qiáng)鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。通過設(shè)置這些門檻指標(biāo),確保認(rèn)定企業(yè)不存在明顯短板和不足。
質(zhì)量評價得分方面,將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價引入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)綜合考察,要求專精特新中小企業(yè)達(dá)到50分以上,專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60分以上。
中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價是什么?
2024年,我部印發(fā)《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標(biāo)體系(試行)》(工信廳企業(yè)〔2024〕75號),從專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性等方面設(shè)置20余項指標(biāo),定量評估企業(yè)綜合發(fā)展質(zhì)量。為確保測算結(jié)果公平公正,指標(biāo)體系全部采用定量指標(biāo),計算中考慮了行業(yè)差異和企業(yè)經(jīng)營波動的影響,評價得分通過優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱“培育平臺”)套用公式自動計算得出。
我們對2025年專精特新“小巨人”申報企業(yè)的質(zhì)量評價得分進(jìn)行了測算,數(shù)據(jù)顯示,未通過審核的企業(yè)中,超95%低于60分,而已通過審核的企業(yè)中,近95%高于60分,這說明設(shè)置該項指標(biāo)具有合理性、科學(xué)性,也意味著運(yùn)用該項指標(biāo)后,對已認(rèn)定企業(yè)不會產(chǎn)生較大影響。
企業(yè)還有哪些注意事項?
一是要關(guān)注申報條件。我們對所有在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)一視同仁,不分所有制、不分行業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,在申報期間未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,近三年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等情況。
二是要自主如實申報。專精特新“小巨人”企業(yè)的審核中引入了“雙隨機(jī)”“盲審”“分段審核”等機(jī)制,確保專家審核公平公正,申報企業(yè)按要求填寫申請表格并提供必要佐證材料即可,沒有必要請中介機(jī)構(gòu)包裝,更要主動拒絕不良中介機(jī)構(gòu)所謂的“承諾”服務(wù)。如有需要咨詢了解的問題,可登錄培育平臺線上咨詢,或聯(lián)系當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門及其支撐單位線下咨詢。如已認(rèn)定企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在申報數(shù)據(jù)造假情形,將取消認(rèn)定且三年不得再次申報。
三是要重視信息更新。由于新的標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量評價得分作出要求,需要企業(yè)在每年5月31日前通過培育平臺更新信息,才能計算年度評價得分。如果企業(yè)在同一個有效期內(nèi),累計兩次未更新數(shù)據(jù),將取消認(rèn)定,這點企業(yè)也要給予重視。
《辦法》明確自2026年4月1日起實施,為盡量減少因標(biāo)準(zhǔn)變化對復(fù)核企業(yè)帶來的影響,在正式實施前,已經(jīng)啟動的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作,可按照原標(biāo)準(zhǔn)實施。此外,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)(涵蓋有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè))、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。我們將聯(lián)合有關(guān)部門制定發(fā)布科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)文件發(fā)布前,暫按原有標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
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